近日，吉林省能源局發(fā)布對省政協第十三屆二次會議第260號委員提案的答復。

針對陳任博委員在省政協十三屆二次會議上提出的《關于推進氫能管網建設搶占氫能發(fā)展高地的建議》，吉林省能源局進行了明確答復。

其中明確提出：

1、目前，吉林省正在積極謀劃輸氫管網建設。

2、下一步，吉林將緊緊圍繞“氫動吉林”行動部署要求，緊盯氫能產業(yè)發(fā)展前沿，認真學習借鑒國內外先進技術和經驗，深入謀劃和推動氫能管網建設，全力推動吉林省氫能產業(yè)和能源經濟高質量發(fā)展。

全文如下：

吉能法規(guī)〔2024〕109號

陳任博委員：

您在省政協十三屆二次會議上提出的《關于推進氫能管網建設搶占氫能發(fā)展高地的建議》收悉，經認真研究辦理，現答復如下：

關于建議2：推進白城-長春純氫/二氧化碳輸送管道建設的相關建議

2022年10月，我省提出實施“氫動吉林”的重大部署。在《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中，我省規(guī)劃了橫貫吉林東西部、縱貫東北三省的“白城-長春-延邊”“哈爾濱-長春-大連”兩條氫能走廊。《規(guī)劃》在“實施高效便捷氫能儲運工程”中明確，探索純氫輸運管線試點建設；逐步推進純氫、摻氫網絡成型，具備跨區(qū)輸送應用能力。探索謀劃吉林西部可再生能源基地到省內重點化工、冶金園區(qū)，以及園區(qū)間的純氫、摻氫管線，提升互聯互濟能力。探索中俄天然氣骨干管網、吉林跨區(qū)主要干支線摻氫輸送項目可行性并試點推廣，適時擴展輸運能力并輻射東三省、東北亞區(qū)域。對我省純氫管網建設進行了超前謀劃。吉林省人民政府關于印發(fā)“氫動吉林”行動實施方案的通知（吉政發(fā)〔2022〕23號）也明確，堅持以規(guī)劃引領項目，以項目落實規(guī)劃。聚焦《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》確定的戰(zhàn)略布局和六項重點工程，合理統籌產業(yè)發(fā)展時序，重點在“綠色吉化”（氫基化工）、交通運營、基礎設施、天然氣摻氫、儲能調峰、氫氣儲運、裝備制造、研發(fā)平臺、標準體系（質量技術基礎方面）等九個方向開展示范。對氫能基礎設施、氫氣儲運等進行了部署。2023年正式發(fā)布的《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)搶先布局氫能產業(yè)、新型儲能產業(yè)新賽道實施方案的通知（吉政辦發(fā)〔2023〕31號）》中的《搶先布局氫能產業(yè)新賽道實施方案》明確，聚焦《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（吉政辦發(fā)〔2022〕36號）確定的戰(zhàn)略布局和六項重點工程，合理統籌產業(yè)發(fā)展時序，重點在氫基綠能、交通運營、基礎設施、氫電協同、氫氣儲運、裝備制造、研發(fā)平臺、標準體系等8個方向開展示范，推動一批成熟度高、可行性強、示范性好的項目開工建設。對開展氫能基礎設施、氫氣儲運等示范再次作了部署。

目前，我省正在積極謀劃輸氫管網建設。

一、強化技術創(chuàng)新

我省在大力發(fā)展氫能產業(yè)同時，也十分注重技術創(chuàng)新，并在政策上給予支持。吉林省人民政府關于印發(fā)支持氫能產業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）的通知（吉政發(fā)〔2022〕22號，以下簡稱《支持政策措施》）明確，支持氫能前沿技術研究。圍繞氫能產業(yè)發(fā)展的重大科技創(chuàng)新需求，重點支持“卡脖子”關鍵核心技術和大規(guī)模生產安全技術研發(fā)，給予專項資金支持；支持科技創(chuàng)新平臺建設。鼓勵省內企業(yè)、科研院所和高校等創(chuàng)新主體建設氫能產業(yè)研發(fā)設計、中試集成、測試驗證等產業(yè)支撐平臺；支持龍頭型、平臺型企業(yè)以及科研院所、高校等創(chuàng)新主體在省內組建氫能重點實驗室、產業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗檢測中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺載體，給予資金補助。通過支持政策，推動氫能管道等關鍵技術的研發(fā)和利用，最終實現降本增效。“氫動吉林”行動開展以來，我省積極推動產-學-研等領域深度合作，加快在電解水制氫、氫燃料電池等領域的技術攻關，依托一汽集團、中科院長春應化所、吉林大學等單位加快氫能核心技術研發(fā)，紅旗全新混動專用氫能發(fā)動機首臺A樣機成功試制下線；一汽解放300輛氫能重卡已發(fā)往北京、上海、山西等地交付使用；中車長客自主研制的我國首列氫能源市域列車成功達速試跑。

二、創(chuàng)新發(fā)展模式

“氫動吉林”行動實施以來，我省積極探索多元化投資、建設和運營模式，支持鼓勵企業(yè)積極參與投資。《支持政策措施》第14條明確，支持企業(yè)融資發(fā)展。支持政府投資基金和社會資本聯合設立氫能產業(yè)投資政府引導基金，用于支持產業(yè)項目投資或落地；鼓勵國內外各類創(chuàng)業(yè)基金、投資公司、上市公司和其他機構設立主要投向氫能產業(yè)企業(yè)的投資機構；鼓勵政策性開發(fā)性銀行、商業(yè)銀行研究制定適合氫能領域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產品，支持券商等金融機構發(fā)行面向氫能產業(yè)領域專項債券；支持金融機構為氫能領域小微企業(yè)提供銀行信貸和擔保支持等金融服務。第15條明確，支持企業(yè)擴大投資。對總投資10億元以上（含10億元），年產綠氫5000噸以上（含5000噸），且獲得貸款的氫能新建、改造項目，給予不超過人民銀行同期中長期貸款市場報價利率（LPR）、補貼期限不超過3年、單個企業(yè)原則上年度不超過2000萬元的貸款貼息支持；對固定資產投資納入統計1000萬元以上（含1000萬元）且獲得銀行貸款的氫能企業(yè)，給予固定資產貸款貼息率不超過2%、單個企業(yè)不超過600萬元的普惠性貼息支持；重點支持氫能企業(yè)租賃關鍵設備和生產線用于省內研發(fā)、建設、生產環(huán)節(jié)，對融資租賃合同額1000萬元以上（含1000萬元）的給予費率不超過5%、時間不超過3年、單個企業(yè)年度不超過600萬元的補貼。通過鼓勵投資融資政策和社會資本參與，招引企業(yè)落戶落地，為加快推動氫能管網建設創(chuàng)造良好條件。

三、優(yōu)化審批流程

省發(fā)改委積極支持“氫動吉林”行動實施，全力推動氫能管網建設，鑒于國家層面暫未明確純氫、二氧化碳等輸送管道的相關審批流程，省發(fā)改委將參考其他省份的經驗做法，創(chuàng)新工作方式方法，提前做好項目審批相關工作，保障項目順利實施。初步計劃按照《政府核準的投資項目目錄》中輸油管網（不含油田）、輸氣管網（不含油田集輸管網）項目執(zhí)行，通過簡化審批手續(xù)，提高項目落地效率。

四、加強國際合作

近年來，我省緊盯國際國內氫能產業(yè)發(fā)展前沿，積極參與國際氫能技術交流合作，學借鑒國外先進技術和管理經驗，不斷提升我省氫能產業(yè)的國際競爭力。2023年，在國家發(fā)改委、國家能源局舉辦的中日節(jié)能環(huán)保論壇氫能分論壇和第八屆中國能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇上，我省專題介紹了“氫動吉林”行動情況，“氫動吉林”行動成為國內外參會各方關注的焦點。

下一步，我們將緊緊圍繞“氫動吉林”行動部署要求，緊盯氫能產業(yè)發(fā)展前沿，認真學習借鑒國內外先進技術和經驗，深入謀劃和推動氫能管網建設，全力推動我省氫能產業(yè)和能源經濟高質量發(fā)展。

吉林省能源局

2024年5月6日